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2017年标准化工作情况报告

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-06-30  浏览次数:429
核心提示:尊敬的各位领导、各位代表:大家好! 在国家标准化管理委员会、工业和信息化部、中国轻工业联合会等上级主管部门的领导下,在各
尊敬的各位领导、各位代表:

大家好!

     在国家标准化管理委员会、工业和信息化部、中国轻工业联合会等上级主管部门的领导下,在各企业的大力支持下,完成了国家标准化管理委员会、工业和信息化部、中国轻工业联合会部署的各项相关工作,在此,我向到会的各位领导、各位代表做如下汇报:

一、2016年标准化工作情况

     2016年是不平凡的一年,根据《深化标准化工作改革》(国发[2015]13号)和《贯彻实施 <深化标准化工作改革方案>行动计划(2015-2016)》(国办发[2015]67号)有关要求,为推进强制性标准整合精简工作,为相关政府部门提供技术依据,对强制性国家标准及国家标准计划项目开展整合精简的预评估工作。在中国轻工业联合会的要求和指导下,我们完成了国家强制性标准精简整合和预评估工作、推荐性标准的集中复审工作及十三五标准体系的编制工作,具体如下:

(一)强制性标准精简整合和预评估工作

     按照国务院《深化标准化工作改革方案》确定的强制性标准制定原则和范围,各单位对本单位(含管理的技术委员会)归口管理的强制性国家标准及制修订计划项目开展清理评估,提出废止、转化(转化为推荐性标准)、整合、修订或继续有效的工作建议。

     强制性标准的精简整合工作意义重大,通过整合能够逐步解决现行强制性标准存在的交叉重复矛盾、超范围制定等主要问题,实现构建结构合理、规模适度、内容科学的工业和通信业强制性国家标准体系框架的长远目标。

     根据国家标准化管理委员会下达的《国家标准委办公室关于开展强制性国家标准整合精简预评估工作的通知》(标委办综合[2015]177号)和中国轻工业联合会《关于开展强制性国家标准整合精简预评估工作的通知》(中轻联标准发[2015]352号)文件要求,我们积极开展了本领域内强制性国家标准和行业标准的梳理工作,日杂领域的强制性标准和在研强制标准计划基本属于家用卫生制品、清洁类用品中的牙刷类产品和伞类产品三个分领域,因此,我们分别向这三个领域的几个标委会全体委员征集强制性标准整合精简意见。根据委员的反馈意见,同时结合国标委强制性标准整合精简的指导意见,最后形成了强制性标准整合精简结论。2017年3月23日国标委已经发布了《2017年第7号中国国家标准公告》,其中涉及到一千余个强制性标准改为推荐性标准的项目,但是由于制镜行业截至目前未有强制性标准,因此此项工作不涉及制镜行业的标准化工作。

(二)推荐性标准集中复审工作

     根据国家标准化管理委员会印发《推荐性标准集中复审工作方案》(国标委综合[2016]28号)、工业和信息化部科技司《科技司关于印发2016年行业标准复审项目计划的通知》(工科函[2016]98号)和中国轻工业联合会《关于转发2016年行业标准复审项目计划的通知》(中轻联标准发[2016]33号)文件要求,推荐性标准集中复审工作的对象包括:现行推荐性国家标准、推荐性行业标准和推荐性地方标准;已经立项、正在制定过程中的推荐性国家标准、推荐性行业标准和推荐性地方标准制修订项目。推荐性标准集中复审后,形成废止一批、转化一批、修订一批的标准项目清单,重点解决现有各层级推荐性标准中存在的交叉、矛盾和滞后老化等突出问题,为推动推荐性标准向政府职责范围的公益类标准过渡奠定基础。

     通过推荐性标准复审工作,能够对各领域标准进行系统化的梳理,提高标准体系的协调性和适用性,加强标准化工作的管理,也为今后标准制修订工作的顺利开展打下了良好的基础。

     制镜行业目前有4项推荐性国家标准,分别是GB/T 23148-2008《民用装饰镜》、GB/T 28804-2012《无铜镀银玻璃镜》、GB/T 32025-2015《镀铝玻璃镜》、GB/T 32026-2015《镀银玻璃镜 耐环境腐蚀的测试方法》;有1项推荐性行业标准,是QB/T 1102-2006《民用装饰镜》。依据国家标准化管理委员会印发的《推荐性标准集中复审工作方案》,我们征集了标委会全体委员的意见,对这4项国家标准及1项行业标准进行复审,形成了最终复审结论,具体情况如下:

1、推荐性国家标准复审情况:

     制镜推荐性国家标准的4个项目是《民用装饰镜》、《无铜镀银玻璃镜》、《镀铝玻璃镜》、《镀银玻璃镜 耐环境腐蚀的测试方法》。其中《民用装饰镜》的复审结论为修订,共征集35名委员意见,33名委员复审结论为修订,占委员总数的94%。《镀铝玻璃镜》、《镀银玻璃镜 耐环境腐蚀的测试方法》复审结论为继续有效,共征集35名委员意见,33名委员复审结论为继续有效,占委员总数的94%。《无铜镀银玻璃镜》的复审结论为继续有效,共征集35名委员意见,32名委员复审结论为继续有效,占委员总数的91%,1名委员复审结论为修订,继续有效票数超过委员总数的3/4,因此《无铜镀银玻璃镜》的最终复审结论为继续有效。

2、推荐性行业标准复审情况:

     制镜推荐性行业标准的1个项目是《民用装饰镜》,复审结论为直接废止。共征集35名委员意见,30名委员复审结论为直接废止,占委员总数的86%。2017年5月12日,工业和信息化部发布了2017年第23号公告,其中涉及关于推荐性行业标准复审的结论2万余项。

(三)委员信息收集工作

     为加快推动标准化技术委员会信息化建设,提升标准制定的质量和效率,国家标准化管理委员会下达了《国家标准委办公室关于启用“全国专业标准化技术委员会工作平台”》(标委办综合[2015]103号)文件,国标委组织开发了“全国专业标准化技术委员会组织管理系统”,此系统是针对技术委员会的组织结构管理、业务工作开展及日常管理的信息系统,支持技术委员会基本信息及委员基本信息上报、换届、委员调整等日常业务的申报审核,同时还支持技术委员会的数据维护、信息查询、业务办理进度跟踪等。根据此文件的指导要求,我们对已上报的新一届标委会委员进行了信息收集,更新并完善委员信息,便于下一步在系统中及时准确地录入委员信息,也为标委会开展下阶段的各项标准化工作打好基础。

(四)十三五体系编制工作

     2017年我们根据相关文件的指导精神和重点工作内容,通过对强制性标准精简整合和推荐性标准集中复审工作,将十三五标准体系建设方案进行了细化与完善,并将认真贯彻落实,提高标准的制修订效率,提升标准的制修订水平。

(五)标委会整合工作

     根据国家标准化管理委员会对日用杂品领域中几个标委会整合工作的建议,经中国轻工业联合会同意,我站与中国日用杂品工业协会共同申请将全国民用装饰镜标准化技术委员会、全国家用卫生杀虫用品标准化技术委员会燃香分技术委员会、全国刷类及清洁用具标准化技术委员会和全国制伞标准化技术委员会这四个标委会整合为一个标准化技术委员会,整合后的标委会名称建议为“全国日用品标准化技术委员会(TC)”,秘书处设置在北京市轻工产品质量监督检验一站,其管理范畴涉及上述四个标准化技术委员会的业务内容,即镜子、刷类及清洁用具、伞、燃香等日用杂品类相关产品。同时,计划在“全国日用品标准化技术委员会(TC)”下面设置四个分标委会,名称建议分别为“民用装饰镜分技术委员会(SC)”、“刷类及清洁用具分技术委员会(SC)”、“制伞分技术委员会(SC)”、“燃香分技术委员会(SC)”,并申请将民用装饰镜分技术委员会(SC)、刷类及清洁用具分技术委员会(SC)、制伞分技术委员会(SC)的秘书处设置在北京市轻工产品质量监督检验一站。整合是为了加强职能统一,达到高效运作,便于管理的目的。目前整合申请已上报中国轻工业联合会,等待批复。近年来,国家对标委会的管理越来越严格,2017年4月国标委印发了《2017全国专业标准化技术委员会考核评估工作方案》(标委办综合[2017]51号)的通知,对200多家技术委员会开展考评工作,我们按照文件的要求整理、汇总考评材料,并将准确、及时地进行上报。

二、2017年工业通信业标准化工作要点

     近期,国标委、工信部等有关部门相继出台了有关标准化工作的指示,可见国家对标准化工作非常重视。根据工信厅科函【2017】114号文件《2017年工业通信业标准化工作要点的通知》,在这里向大家进行介绍:2017年工业通信业标准化工作的总体要求是“全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神,深入学习领会习近平总书记关于标准化工作的重要论述,以落实《标准化工作改革方案》为抓手,大力实施标准化提升工程,围绕产业生态链部署标准体系建设,按照标准体系加快重点标准和基础公益类标准制定,不断提升标准的技术水平和国际化水平,充分发挥标准在产业发展中的指导、规范、引领和保障作用”。其中提到的重点工作任务如下:

(一)加强强制性国家标准体系建设。按照强制性标准整合精简结论和强制性标准体系框架,积极推进现有强制性标准的整合修订和重点领域强制性标准的制定。根据国务院《深化标准化工作改革方案》,今后强制性标准严格限定在保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全和满足社会经济管理基本要求的范围内。

(二)持续优化完善推荐性标准体系。全面完成工业通信业推荐性标准和计划集中复审工作,通过确认一批、修订一批、废止一批、转化一批,重点解决推荐性标准体系中存在的交叉、矛盾和滞后等问题,进一步提升标准体系的协调性、配套性、科学性和适用性。

(三)大力培育发展先进团体标准。引导和鼓励行业协会、产业技术联盟等以市场需求为导向、企业为主体、产业链各方参与,共同制定技术指标,出台具有国际领先水平的团体标准。

(四)认真落实《装备制造业标准化和质量提升规划》和《消费品标准和质量提升规划(2016-2020年)》的相关要求。结合新材料、软件和信息技术、信息通信等行业的发展指南和专项规划,实施工业基础、智能制造和绿色制造三大标准化提升工程,持续提升消费品质量标准水平。

(五)提升消费品质量标准水平。以先进标准引领消费品质量提升,紧扣消费品质量安全要素,加快建立广覆盖、保安全的消费品安全强制性国家标准体系,完善与强制性国家标准协调配套的推荐性标准体系,推动消费品标准由生产型向消费型、服务型转变。提高消费品国内国际标准一致性程度,推动实现内外销产品“同线同标同质”。

(六)编制完成技术标准体系建设方案。落实《国家标准化体系建设发展规划(2016—2020年)》,围绕产业转型升级和结构调整的需求,编制完成“十三五”技术标准体系建设方案,明确技术标准体系建设的重点领域,切实发挥技术标准体系建设方案对工业通信业标准制定工作的指导作用。
(七)持续提升重点领域国际标准转化率。围绕产业发展重点领域,组织开展国际标准转化情况分析,查找存在的问题和薄弱环节。结合我国产业发展的实际需要,进一步加快国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)、国际电信联盟(ITU)等国际标准的转化工作。

(八)大力推动我国标准“走出去”。围绕“一带一路”战略的实施,以国际产能和装备制造合作为重点,积极推进行业标准外文版编制等标准化互联互通项目,推动我国标准成为国际标准,提升我国在国际标准化工作中的话语权,增强我国产业的国际竞争力。

(九)加大标准的宣传与实施力度。建立健全标准信息发布机制,及时发布重大标准信息、宣传标准化工作成效。鼓励各行业协会(联合会)、标准化专业机构和技术组织等组织开展面向使用方、生产方和检测认证机构的标准宣贯培训,引导企业在研发、生产、管理等各环节对标达标。

三、下阶段工作计划

(一)结合标准体系和十三五规划,做好标准制修订工作,开展新的标准调研立项工作。随着新产品、新技术广泛应用于制镜行业,而标准是促进技术进步和产品质量提升的催化剂,因此制修订与新产品、新技术配套的产品标准是明年的重点工作,我们也将积极走访各生产企业,及时掌握企业动态,了解市场需求,并积极申请此类标准的立项工作。

(二)不断完善网站平台建设,发挥标委会网络平台交流作用,推动制镜标准化工作的开展。

(三)做好标准的推广实施工作和标准服务工作,对企业遇到的各类镜子产品生产、标准执行等方面遇到的技术问题进行沟通交流,做好标准实施的监督引导工作。

     各位领导、各位代表,标准化工作是一项艰巨而光荣的工作,也是我们大家共同的责任。今后我们将与大家携手共进,加快我国镜类标准化工作进程,也希望大家充分利用标委会这个平台,互相交流,良性竞争,提升产品质量,为我国制镜行业做出更大的贡献!

谢谢大家!
                       
北京市轻工产品质量监督检验一站

2017年6月21日

 
 
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